Bruitparif fête 20 ans d’action pour mesurer et réduire le bruit

Doté d’une gouvernance collégiale, Bruitparif détient le record mondial du plus grand réseau urbain de mesure du bruit et s’est illustré par sa forte capacité d’innovation, qui lui a permis de concevoir, au fil des années, plusieurs générations de capteurs de bruit ainsi que de nouveaux outils d’évaluation, d’information et de sensibilisation pédagogique. Son action phare d’accompagnement des collectivités franciliennes a
permis de produire les Cartes stratégiques de bruit (CSB) et les Plans de prévention du bruit dans l’environnement (PPBE) attendus jusqu’à présent, permettant à l’Île-de-France de ne pas être concernée par le recours de la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) contre la France pour défaut de mise en œuvre de la directive européenne 2002/49/CE1. Tout cela avec une équipe aussi modeste que motivée.

La création de Bruitparif en 2004

Bruitparif est né en 2004. Dès 1999, la Région Île-de-France s’était impliquée dans l’accompagnement des communes pour la mise en œuvre de leurs plans d’action de lutte contre le bruit, et la même année, le contrat de plan État-Région prévoyait de créer un observatoire régional du bruit. À cette époque, l’idée était donc dans l’air, puisque le 13 février 2003, un colloque de l’association Île-de-France Environnement soutenait aussi la création d’un tel observatoire afin de disposer d’un outil indépendant de caractérisation des nuisances sonores, d’information et d’appui aux politiques de lutte contre le bruit.
Début 2004, la Région Île-de-France vote le principe de mise en place de cet observatoire et le 29 septembre 2004, Michel Vampouille, alors Vice-Président en charge de l’environnement au Conseil régional, dépose en préfecture les statuts de l’association loi 1901 qui portera désormais le nom de Bruitparif. Bruitparif est constitué comme une structure collégiale avec une trentaine de membres fondateurs. En septembre 2005, l’équipe se met en place autour de sa directrice, Fanny Mietlicki.

Bruitparif aujourd’hui

Aujourd’hui, l’association a 20 ans et compte 107 membres. C’est le premier observatoire du bruit au monde à regrouper en son sein toutes les parties prenantes concernées par la lutte contre le bruit, ce qui favorise le dialogue tout en garantissant son indépendance :

• L’État, ses services déconcentrés et ses agences (Préfecture de Région, Préfecture de police, DRIEAT, DGAC, ARS) ;
• Les collectivités avec la Région Île-de-France comme premier financeur, les 14 EPCI désignés autorités compétentes en matière de mise en œuvre de la directive européenne 2002/49/CE, dont la Métropole du Grand Paris, des municipalités, dont la Ville de Paris, des établissements publics territoriaux et des départements (91, 94, 95) ;
• Les associations de protection de l’environnement et de consommateurs ainsi que des personnalités qualifiées et des organismes professionnels experts ;
• Les acteurs économiques (gestionnaires d’infrastructures, industriels).

La raison d’être de Bruitparif est de contribuer à l’amélioration de l’environnement sonore et à la lutte contre le bruit en Île-de-France. Pour cela, l’association s’appuie sur l’expertise d’une équipe d’une vingtaine de personnes (17 salariés et 3 consultants), ainsi que sur un conseil scientifique constitué de neuf experts indépendants extérieurs.

Les actions de Bruitparif se déclinent aujourd’hui selon quatre missions d’intérêt général (Observer, Comprendre, Accompagner, Sensibiliser) qu’elle met en œuvre en s’appuyant sur ses six valeurs cardinales : expertise, impartialité, transparence, pédagogie, proximité, innovation.
Bruitparif développe ses actions avant tout dans le territoire francilien, mais apporte aussi son expertise aux niveaux national et européen à travers la participation à des groupes de travail et à des études ou par l’intermédiaire de coopérations et de partenariats. Enfin, Bruitparif est présent à l’international à travers son dernier-né, sa filiale Viginoiz, qui a vu le jour fin 2020 et qui lui permet de valoriser les innovations technologiques de l’association.

Une action saluée par ses membres

À l’occasion de la célébration du 20ème anniversaire de Bruitparif, les membres de Bruitparif réunis en Assemblée générale et, en premier lieu, les trois premiers financeurs de l’association - la Région Île-de-France, la Métropole du Grand Paris et l’État - ont tenu à saluer la qualité du travail accompli par l’association.

De futurs défis

L’anniversaire des 20 ans de Bruitparif est l’occasion de dresser un bilan mais aussi d’ouvrir de nouvelles perspectives.
La première est d’ordre institutionnel. Il s’agit de renforcer l’assise de Bruitparif et d’obtenir une reconnaissance réglementaire de son rôle et du statut d’observatoire du bruit. « Quand on regarde vers l’avenir, le premier enjeu sera celui de la consolidation de l’association, du passage à l’âge mûr, en quelque sorte. La quasi-startup bouillonnante et hyperactive doit se transformer en une structure plus solide, avec des financements et une équipe inscrite dans la durée. Pour cela, il faut une loi sur le bruit, comme il y en a eu une sur la pollution de l’air. Et il faut inscrire le rôle de Bruitparif dans cette loi, comme l’est celui d’Airparif pour la surveillance de la pollution de l’air. Il faut également renforcer notre écosystème, les liens avec les collectivités et les parties prenantes. » déclare Olivier Blond, Président de Bruitparif et délégué spécial à la santé environnementale et à la lutte contre la pollution de l’air à la Région.
Car le soutien de tous sera nécessaire pour permettre à Bruitparif de mener à bien les grands projets de ces prochaines années.
Les défis à relever sont en effet nombreux et se structurent autour de cinq grandes ambitions :

• À courte échéance (2025), obtenir l’homologation en métrologie légale du radar sonore Hydre et la généralisation, au niveau national, voire européen, du contrôle sanction automatisé des émissions des véhicules en conditions réelles de circulation : Cela pourrait apporter un changement majeur dans l’environnement sonore avec une diminution notable du bruit généré par les incivilités de certains motards ou conducteurs peu soucieux de la tranquillité publique.
• Tirer profit de l’intelligence artificielle (IA) pour développer la reconnaissance de la nature des bruits, en complément des techniques de localisation, afin de renforcer la capacité d’analyse et d’observation de Bruitparif.
• Faire évoluer drastiquement les méthodes de modélisation du bruit et améliorer la pertinence des cartographies produites à travers différents leviers :
  - Le passage à la cartographie dynamique : il s’agira d‘un saut qualitatif majeur alors que les cartes règlementaires actuelles ne sont réactualisées que tous les 5 ans ;
  - la prise en compte de sources extérieures de bruit, autres que les transports : activités récréatives, grands chantiers… devront être intégrés dans les cartes de bruit afin de refléter plus fidèlement l’exposition au bruit de la population ;
  - l’assimilation des données issues de la mesure : jusqu’à présent les mesures de bruit sont utilisées pour vérifier que les modélisations ne sont pas trop éloignées de la réalité, il s’agira désormais de mettre en œuvre des techniques avancées permettant d’intégrer en amont les données de mesure dans les modélisations produites.
• Améliorer la caractérisation de l’exposition au bruit des populations en tenant davantage compte des caractéristiques de l’habitat et en intégrant les autres environnements d’exposition au bruit (dans les transports, sur le lieu de travail ou d’enseignement, dans les lieux de loisirs…) afin de disposer de données plus représentatives des expositions individuelles. De telles données sont
• nécessaires pour permettre de faire progresser les connaissances des effets du bruit sur la santé.
• Enfin, en matière d’accompagnement des politiques publiques, passer du diagnostic au pronostic, en développant une capacité de simulation prédictive de l’exposition au bruit sur la base de scénarios d’évolution des sources de bruit et des transformations urbaines.
  Les 20 prochaines années de Bruitparif s’annoncent donc tout aussi riches et passionnantes que les 20 premières, avec toujours en ligne de mire l’amélioration de l’environnement sonore et de la santé des Franciliens.

En savoir plus :
lire le numéro de Francilophone consacré aux 20 ans de Bruiparif.

crédit photo : @Bruitparif. Carte des niveaux sonores.