75 017 logements autorisés en Île-de-France en 2022
La DRIEAT publie le bilan de la production de logements en 2022 dans les territoires franciliens. Entre 2018 et 2022, les autorisations de construire s’établissent à un niveau élevé avec 74 580 logements en moyenne par an. Ce niveau est supérieur d’environ 1 000 logements par an à celui constaté entre 2013 et 2017.
En effet, en sortie de crise sanitaire, la production de logements neufs, au regard du nombre d’autorisations administratives délivrées, a été fortement soutenue par le Gouvernement dans le cadre du plan France Relance avec la mise en place de l’aide à la relance de la construction durable (ARCD) en 2021 et 2022. Cette aide a permis d’attribuer des dotations de manière automatique pour les permis de construire délivrés en 2021, puis en adossant en 2022 ces dotations à un dispositif de contractualisation avec les collectivités sur les territoires tendus où les besoins sont accrus et où la dynamique est à renforcer en favorisant des projets de construction économes en foncier.
Cependant, ces tendances sont aujourd’hui compromises. Dans le contexte géopolitique de la guerre en Ukraine, la concrétisation de la production de logements par la mise en chantier s’est considérablement ralentie en 2022 et encore davantage en 2023, en raison de l’inflation qui a accru les coûts de construction et des difficultés rencontrées par les ménages, pénalisés pour obtenir des prêts immobiliers par une très forte hausse des taux d’intérêt (atteignant 4 à 5 % selon la durée des prêts). Le recul des autorisations de construire a emboîté le pas aux mises en chantier.
57 600 logements autorisés en 2023, en baisse de 28% par rapport à 2022
Ainsi à fin novembre 2023 et sur 12 mois cumulés, les autorisations en Île-de-France diminuent de 28 %, avec 57 600 logements autorisés contre 80 400 logements autorisés un an auparavant (entre décembre 2021 et novembre 2022). À l’exception du département de l’Essonne, pour lequel on observe une infime progression du nombre d’autorisation (+0,7 % avec 8 400 logements autorisés entre décembre 2022 et novembre 2023), tous les départements connaissent une diminution sur les 12 derniers mois, allant de -17 % à Paris (avec 2 000 autorisations) à - 49 % en Seine-et-Marne (avec 6 700 autorisations).
De la même manière, sur les 12 derniers mois (décembre 2022 à novembre 2023), 48 100 logements ont été mis en chantier en Île-de-Franc, soit une diminution de 20 % par rapport aux 12 mois précédents (60 200 logements commencés). À l’exception du Val-de-Marne, qui connaît une progression de 12 % sur les 12 derniers mois (9 100 mises en chantier), les départements franciliens sont touchés par cette diminution, de -8 % en Seine-Saint-Denis (8 200 mises en chantier) à – 36 % dans les Yvelines (5 600 mises en chantier).
Ces chiffres sont les plus bas depuis une dizaine d’années et sont comparables à ceux de 2010, et même avant 2010, lorsqu’il n’existait pas encore la loi sur le Grand Paris qui a fixé à 70 000 logements par an les objectifs de construction de l’Île-de-France.
Schéma régional de l’habitat et de l’hébergement : 70 000 logements et un rééquilibrage du territoire
Le schéma régional de l’habitat et de l’hébergement (SRHH) a été adopté par arrêté du préfet de la région d’Île-de-France le 20 décembre 2017 et a été partiellement révisé par arrêté du 28 juillet 2022, fixant ainsi les objectifs à atteindre en matière de construction et d’amélioration du parc de logements pour chaque intercommunalité francilienne.
Tout en reprenant l’objectif minimal de production de 70 000 logements par an fixé par la loi relative au Grand Paris de 2010 et par le schéma directeur de la région Île-de-France (SDRIF), le SRHH s’inscrit dans une perspective volontariste de rééquilibrage de l’offre de logements afin de rapprocher les habitants des emplois et de limiter l’étalement urbain.
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